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官员不惧光 为何害怕阳光法案?

方舟网讯: 从明年1月1日起,新疆阿勒泰地区将率先在全国试行官员财产申报制度,把过去通行的官员“收入申报”扩大为“财产申报”,并承诺在阿勒泰廉政网和当地主流媒体上公示官员的“财产申报结果”。一项对阿勒泰和新疆其他一些地州市官员进行的随机调查显示:对此一制度的推行,反对者七成,无所谓者两成,坚决支持者仅一成。(《法制日报》9月11日) 

  财产申报法被法学界人士称为阳光法案,它赋予的是公众知情权,限制的是官员隐私权。阿勒泰地区“官员财产申报”的尝试,具有为中国阳光法案出台探路的重大意义。媒体报道称阿勒泰地区七成官员反对实施“官员财产公开”制,其反对的理由或许各不相同,但持反对态度的官员比例之多,不能不让人倍感惊讶! 

  我国刑法对“巨额财产来源不明罪”的惩罚力度偏小,有时甚至成了某些贪官的免死金牌。在此前提下,舆论一直在呼吁:应该设计出一种制度,公开所有官员的财产状况。今年5月1日,在《政府信息公开条例》正式实施之际,中国青年报与新浪网的联合调查显示,公众最希望政府公开的信息,就是“官员财产状况”,持此愿望者高达八成!也许,正是由于有了“民八成”与“官七成”的意志PK,才使得万民翘首的阳光法案迟迟见不了阳光。据悉,全国人大在修改刑法时,拟将“巨额财产来源不明”的惩罚力度加大,凡官员财产说不清来源者,最高可判10年。但法律只是硬币的一面,它的作用,是对贪腐行为的事后惩罚;而在硬币的另一面,作为预防阻止官员腐败的一柄利剑,“官员财产申报”,将对官员腐败起到全民监督、提前预警的震慑作用。 

  “官员财产申报”如何操作,法学专家早有论证:“隐私权不是理由”,“技术层面也不存在难题”。阿勒泰地区的实验,为这一法案在全国的推出,起到敲门震虎的作用。这敲门声越大,腐败官员们希望守住这一扇门的信心就越小,权力寻租者的胆子就越虚,大捞灰色收入者负隅顽抗的机会就越少…… 

  “阳光是最好的防腐剂”,只有惧怕阳光者,才害怕阳光照临。从这个意义上说,“官员财产申报立法”是否出台,不能由那些希望掩盖财产来历的群体来决定,其道理正如打击腐败不能冀望于靠官员自律来实现一样;阳光政府的打造,不能听任利益集团继续钻现有体制的空子,不能期待官员自觉起来打碎那扇灰色的窗户。权利义务对等的原则,决定了公职人员应当承担申报财产的义务。在此,我们期待更多的官员能够顺应民众呼声,响亮地说:阳光,让七成反对者闪开!

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