方舟网讯：  近日，广州市成立城市管理综合执法局，全市３１９６名城管人员纳入行政执法编制，全部实行公务员管理。不少人提出质疑，广州一夜之间增加三千多公务员，这些编制从哪来，是否有违公务员“逢进必考”的规定？（新华社10月20日消息）

    城管变身公务员的编制从哪里来，是否违反“逢进必考”的规定等还只是问题的表面，问题的关键是人们的质疑昭示着公众对于城管版公务员的不认可态度。

    第一，城管执行的是否算得上“公务”？从表面上看，城管执行的是政府综合管理职能，是为公众服务，也就是广义上的“执法”，但众所周知的是，城管所执的法与一般意义上的法有很大区别，前者一般是地方政府的规定或条例，而后者是全国人大及其常委会制定的法律，法律地位和效力不可同日而语。

    第二，城管版公务员在程序上合法吗？城市管理综合执法局的成立以及将数千名城管人员纳入行政执法编制既没有召开听证会听取各方面意见，也没有获得纳税人的同意，而是先斩后奏、草草上马，因此在法律程序上也很难有说服力。

    城管版公务员受质疑并不是一个孤立的现象，它反映社会公众对于城管版公务员的总体认知和态度，值得当地政府深思。（胜 力）

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