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“公款吃喝是否3000亿”不是问题的关键

方舟网讯: 
    简要内容:“公款吃喝每年3000亿”这个广为引用的数据,如今被称是夸大而不准确的,如此看来,既然证据都出了问题,国人多余“公款吃喝”的诸多指责与非难,似乎也该顺理成章的站不住脚才是。不过,在笔者看来,究竟每年的公款吃喝费用是否真的达到“3000亿”其实并非问题的关键,仅仅去澄清“3000亿”乃夸大数据,非但不能起到为公众释疑的目的,反而多少有些混淆视听,避重就轻,甚至“顾左右而言他”的嫌疑。

    国管局副局长寻寰中称,社会上的说法说每年各级党政机关公款吃喝就要消耗掉三千亿,而实际上我们进行研究后认为这个数据是有一定夸大性的,是不准确的。但是实事求是地讲,政府接待的开支也确实是不小的。(东方网6月20日)

    “公款吃喝每年3000亿”这个广为引用的数据,如今被称是夸大而不准确的,如此看来,既然证据都出了问题,国人多余“公款吃喝”的诸多指责与非难,似乎也该顺理成章的站不住脚才是。不过,在笔者看来,究竟每年的公款吃喝费用是否真的达到“3000亿”其实并非问题的关键,仅仅去澄清“3000亿”乃夸大数据,非但不能起到为公众释疑的目的,反而多少有些混淆视听,避重就轻,甚至“顾左右而言他”的嫌疑。

    事实上,无论是“3000亿”也好,“300亿”也罢,关键的问题其实并不在于绝对数额的大小,这些开支是否涉嫌滥用,是否符合公款使用的相关规定,以及监督公款规章制度本身是否切实细化到位了,才是问题的本质所在。然而现实的情形却是,“一名年轻公务员4天差旅花销6000多元”,“公务接待标准提高3倍仍觉得不够”。长期以来,政府公共财政的花销一直缺乏一个有效的制约与评估手段,以至于原本来自群众税收的财政经费成为了部分地区政府部门的“私房钱”,“权力享乐”代替了“民众需要”成为了公务支出的首要因素,似乎只要打出“公务”牌,公款花起来便属天经地义,公众便无权指手画脚。君不见,据相关媒体报道,公款消费、公款吃喝、公款出国这“三公”支出已达全国财政支出的30%。公务支出的随意性必然导致行政成本的居高不下,甚至因为“公务开支”完全被权力支配而不可避免的诱发腐败。

    可以说,任何一笔“公务开支”均来自“公共财政”,而“公共财政”并非公务人员的创造所得,而恰恰是人民之财、百姓血汗。因此,政府及公务部门绝无理由如同私人老板,大款富豪那样将公款当做“不花白不花,花了也白花”的闲钱、享乐钱,而是必需也有责任谨小慎微地去把这笔钱花在刀刃上。从这个角度来看,政府及公务部门显然应当具备企业的思维,如何“少花钱多办事”更是其题中应有之意。必要的基本开支当然需要列支,但是,公务差旅是否有必要住五星级饭店?是否每顿公务餐都要上酒桌,摆宴席?是否必须顺路“免费”旅游,临走还满载价值不菲的土特产品而归?这一切才是需要质疑,也必须回答的。

    而从人的“自利”本性来看,对公务消费形成一个有效的制约机制仅仅依赖于公务部门的自觉显然并不足够,这就需要建立健全来自公众的监督与约束机制。在此,倒是不妨借鉴一下北欧国家芬兰,芬兰的公务员进入政府工作后的第一件事,就是要赶快向有经验的公务员请教,到底界线在哪里。老公务员则会告诉他们,通常情形下:一杯啤酒,一个三明治便是底线。至于公务接待,则更是上至总理下至科员,一起吃饭的有些什么人,点了什么菜,花了多少钱,都要事无巨细地开列清单,并上网公布,以备公众随时查阅。而如此操作,也绝非摆设,该国曾有中央银行行长级别的高官,在公务接待中一不小心上了一道超标的鹅肝,媒体上网查到菜单将其曝光后,行长因多好了一口鹅肝便黯然下台!

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